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报告指出,少数族裔饱受欺凌排斥。美国种族仇恨犯罪震惊世界,白人至上主义回潮,国内近年来发生的恐怖活动大多与白人至上主义暴力有关。警察枪杀和残暴虐待非洲裔案件频发,非洲裔成年人被监禁的概率是白人成年人的5.9倍。就业和财富的种族差距惊人,在过去的40年里,非洲裔工人的失业率一直是白人的两倍,白人家庭的平均财富几乎是非洲裔家庭的10倍。

报告指出,美国经济和社会权利缺乏基本保障。美国在西方国家中贫富分化最为严重,贫富差距创50年来新高。2018年基尼系数攀升至0.485,贫富差距创50年来新高。最富有的10%家庭占有美国全部家庭净资产的近75%。

美国政客的言论彻底暴露了其在人权问题上奉行双重标准、以人权维护霸权的虚伪面目。

——警察枪杀和残暴虐待非洲裔案件频发。非洲裔成年人被监禁的概率是白人成年人的5.9倍。联合国特别报告员指出,这种大规模的监禁是奴隶制及种族隔离所产生的余孽。

邢欣表示,下一步,市发改委将采取6大措施,加快推进项目复工和开工建设:

美国自我标榜为“自由的乐土”和“民主的灯塔”,但这不过是愚弄民众、欺骗世界的虚构幻境。缺乏约束的持枪自由导致枪支暴力泛滥,对公民的生命、人身、财产安全构成了严重威胁;愈演愈烈的金钱政治扭曲民意,使所谓的民主选举沦为了富人的游戏。

——美国是高收入国家中女性处境最危险的国度。高收入国家被枪杀的女性中92%来自美国,美国女性被枪击致死的概率比其他高收入国家高21倍,美国平均每个月有52名女性被其伴侣枪杀致死。多达70%的美国女性曾遭受来自亲密伴侣的身体或性暴力。

——选举沦为富人的金钱游戏。2018年中期选举支出高达57亿美元,成为有史以来最昂贵的国会选举;10个最大的个人捐助者向超级政治行动委员会注资4.36亿美元。2020年总统选举筹资竞赛日趋狂热,所有参选人已筹集超过10.8亿美元竞选资金。

6. 对复工复产的我市企业通过包车、包用铁路列车专门车厢等方式,组织集体接送员工所产生的费用,给予全额补助。

贫富差距创50年来新高。联合国极端贫困与人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿在2018年5月发表的访美报告中指出,美国已经沦为贫富分化最严重的西方国家。《华盛顿时报》网站2019年9月27日报道,美国人口普查局的统计数据显示,过去50年来,美国的基尼系数一直在稳步上升。2018年基尼系数攀升至0.485,贫富差距达到50年来最高水平。《今日美国报》网站2019年5月26日报道,摩根大通公司发布的报告显示,美国最富有的10%家庭占有近75%的家庭净资产。“财富越来越多地集中在少数人手中,已经超出了许多美国人认为合理或道德上可以接受的范围”。美国贫富持续分化的基本趋势对人权的享有和实现产生了严重的负面影响。《纽约时报》网站2019年9月10日报道,贫富差距不仅扩大了美国人的收入和财富差距,还导致了富人寿命更长而穷人寿命更短。美国的贫富分化是一个稳定的长期趋势,造成这种趋势的主要原因是结构性的,这是由美国的政治制度和美国政府所代表的资本利益所决定的。美国政府不仅缺乏消除这些结构性原因的政治意愿,反而不断推出使之强化的政策措施。正如奥尔斯顿特别报告员所指出的,美国“极端贫困的持续存在是当权者做出的政治选择”。

报告还指出,美国是高收入国家中女性处境最危险的国度。高收入国家被枪杀的女性中92%来自美国,美国女性被枪击致死的概率比其他高收入国家高21倍。美国仍有1280万名儿童生活在贫困之中,5岁以下的贫困儿童数量多达350万, 其中160万生活在极端贫困中。美国60岁以上的老年人中,每12人中就有1人缺乏足够的食物,总人数达550万。

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二是简化项目开复工办理程序。各属地疫情防控指挥部接到企业复工方案、责任承诺书、防疫应急预案等措施后,要简化项目开复工程序,尽快完成项目复工、开工手续办理。

——美国是目前唯一有数百万人处于饥饿状态的发达国家。人口普查局2018年的统计数据显示,美国有3970万贫困人口。每晚至少有50万美国人无家可归。有6500万人因医疗费用过高而放弃治疗。

据市发改委党组书记、主任邢欣介绍,今年,我市确定市级重点建设项目368个,其中,在建项目269个,年度计划投资2650亿元,截至1月底,已完成投资174.3亿元,占年度计划投资的6.58%,前期储备项目99个。

暴力犯罪数量惊人。联邦调查局2019年发布的《2018年美国犯罪报告》显示,2018年美国共发生1206836起暴力犯罪案件。其中,谋杀案为16214起,强奸案为139380起,抢劫案为282061起,重伤案为807410起。美国司法统计局2019年发布的《全国犯罪受害调查报告》显示,2018年美国共有330万名12岁以上居民遭受暴力犯罪侵害,这一数据已连续三年增加。

(二)应急物资企业开足马力生产。23户应急物资保障企业累计生产消毒液4693.37吨,75%酒精127.08吨,基本满足需求;累计生产口罩63.67万片,防护服5.57万套,全力弥补市场需求缺口。

据市卫健委党委书记、主任刘顺智介绍,截至2月19日8时,全市累计确诊新冠肺炎病例118例,累计治愈出院40例,新增确诊患者1例,仍在各定点医院进行隔离救治78例(市八院19例、市胸科医院31例、唐都医院20例、交大一附院7例、交大二附院1例),其中危重型患者6人、其余患者病情平稳。

1. 集中安排2亿元专项资金保障我市企业用工,10亿元专账资金支持我市企业职工职业培训。

美国堪称“世界历史上最好战的国家”。动辄“退群”“毁约”,频频“制裁”“动武”。2001年以来,美国不断对外发动战争,花费的财政开支超过6.4万亿美元,造成的死亡人数超过80万,导致数千万人流离失所。

——就业和财富的种族差距惊人。在过去的40年里,非洲裔工人的失业率一直是白人的两倍。白人家庭的平均财富几乎是非洲裔家庭的10倍。以目前的趋势,非洲裔家庭积累的财富需要200多年才能达到白人家庭现在的水平。

市发改委:6大举措,加快推进项目复工和开工建设

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2. 对春节期间(截至2020年2月9日)的医疗防疫物资生产企业扩大产能,按实际增加稳定就业的员工数量,给予2000元/人一次性吸纳就业补助。对我市企业新招用员工且与其签订一年以上劳动合同并同步缴纳社会保险的,100人及以上的、300人及以上的、500人及以上的,分别按照2000元/人、2500元/人、3000元/人的标准给予一次性吸纳就业补助。

收入分配不平等日益严重。《今日美国报》网站2019年4月17日和5月26日报道,美国的收入不平等问题不断恶化,中产阶级工资停滞不前和高管薪酬飙升是主要原因之一。一些大企业和知名公司首席执行官不到一个小时的收入,相当于普通员工一整年的收入。MyLogIQ机构对标准普尔500指数公司的薪酬分析报告显示,有13家公司首席执行官的工资至少是普通员工薪酬中位数的1000倍,最高的达到3566倍。《福布斯》网站2019年5月29日报道,美联储的报告显示,1989年至2018年,最富有10%的家庭占有家庭财富总额的比例从60%上升至70%,最富有1%的家庭占有家庭财富总额的比例从23%上升至32%,而最底层50%的家庭财富净增长基本为零,在家庭财富总额中所占比例从4%降至1%,正在被日益加剧的不平等压垮。

(二)全力促进应急企业加快生产。对23户应急物资企业,继续采取派出干部“一对一”驻厂服务制度,全力协调解决问题。指导现有企业开足马力、增加设备、扩大产能;鼓励有条件企业积极转产,生产应急物资,全力弥补市场需求缺口。

四是统筹协调市行政审批局、市资源规划局、市住建局、市文化旅游局、市生态环境局等有关单位,加快推进市级重点项目前期手续办理。

公民人格尊严和隐私权遭受系统性侵犯。《达拉斯晨报》网站2019年12月6日报道,美国联邦、州和地方执法部门仅在得克萨斯州就设有8个秘密监视中心,共享情报监控社交媒体和其他在线论坛。早在10年前这些监控中心上线时,美国公民自由联盟就对其侵犯公民隐私发出警告,称其权限模糊、过度保密,使得 “建立一个全面监控社会”的威胁变成现实。美国审计署2019年6月4日的报告显示,联邦调查局的人脸识别办公室可以在无合法许可的情况下,任意检索包含超过6.41亿张照片的数据库。乔治城大学公布的一项研究显示,约一半美国成年人——超过1.17亿人,被纳入在执法机构使用的人脸识别系统中,其中非洲裔比其他族裔更容易受到审查。

5. 支持企业开展各类职业培训,对我市企业组织新招用人员开展职工岗前培训的,按照不低于600元/人标准给予补贴;对我市企业组织开展在岗职工培训和转岗转业培训的,按照1000—5000元/人标准给予补贴。

(三)有序推进工业企业复工复产。按照市政府《关于强化复工生产企业防疫监管有关工作的通知》要求,积极指导企业做好复工准备,全力协调企业在复工中出现的用工短缺、配套不足、运输不畅等实际困难。比如:对于无法返岗的职工,采取定量化公交、定量化长途(定车、定人、定点、定时)方式,接市内、省内偏远地区以及省外职工返岗。又如:对于配套不足问题,采取协调原市内配套企业加快恢复生产、市外配套企业在当地企业积极配套的方式予以解决。再如:对运输不畅问题,采取鼓励有运输车辆自提、协调部分物资公司车辆保障的方式进行解决。

开学时间延期,中高考的难度是否会降低?刘宇辉解答:“我们既不强调降低难度,也不强调提高难度,我们更希望通过考试,把孩子日常学习和基本素养考出来,所以中高考的难易是适中的。”

政治裹挟下枪支泛滥成灾。美国的枪支制造、买卖和使用是一个巨大的产业链,形成了庞大的利益集团。全国步枪协会等利益集团为总统选举和国会选举提供大量的政治捐款。美国党派政治、选票政治、金钱政治的诸多弊端相互交织,使得立法和行政机构难以在枪支管控问题上有所作为,任由事态持续恶化。美国在线媒体2019年12月11日报道,美国是世界上私人拥有枪支数量最多的国家,枪支数量远远超过人口总数,2017年平均每百名居民拥有120.5支枪。美国进步中心网站2019年11月20日报道,2008年至2017年,美国至少有342439人被枪击致死,这意味着每15分钟就有一人被枪杀。2019年美国共有39052人死于与枪支有关的暴力事件。

美国国务卿蓬佩奥2019年4月15日在演讲时说:“我们撒谎,我们欺骗,我们偷窃……这才是美国不断探索进取的荣耀。”

美国整体富强的面纱背后,遮掩的却是贫富严重分化的冷酷现实。国民收入分配差距持续扩大,医疗教育费用不断攀升,社会保障覆盖面却在萎缩,底层民众生活苦不堪言。

警方办案不力导致民众失去信心。联邦调查局“全国犯罪案件报告系统”的数据显示,2018年美国共报告了近660万起刑事犯罪,涉及近700万名受害者。皮尤研究中心网站2019年10月17日报道,联邦调查局的数据显示,2018年美国暴力犯罪结案率仅为45.5%,财产犯罪结案率仅为17.6%。很多受害者觉得警方无能,“不会或无法提供帮助”,只得放弃报案。2018年,司法统计局追踪的暴力犯罪案件中,警方接到报案的只有43%,财产犯罪案件中警方接到报案的只有34%。

刘宇辉介绍,按往年惯例,各高校特殊类型考试一般安排在2月至3月进行。目前,本市研究了两种替代方案。一种方案是将原本初试、复试等持续时间较长的模式替换成“不见面、不聚集”的考试。还有一种是必须要进行的面试,则将考试时间延迟。按计划,一周之内,46所高校特殊类型考试的替换方案将陆续发布。

无家可归者处境悲惨。《今日美国报》网站2019年10月7日报道,住房和城市发展部的数据显示,每晚至少有50万美国人无家可归。《洛杉矶时报》网站2019年7月2日报道,受经济衰退影响,近800万美国人失去了房屋。美联储的数据显示,美国中产阶级的住房拥有率从2004年的70%下降至2016年的60%。洛杉矶无家可归者服务管理局2019年6月4日公布数据显示,洛杉矶县有58936人无家可归,比2018年增加12%。美国有线电视新闻网2019年6月18日报道,洛杉矶邻近地区无家可归者数量的增加同样惊人。与2018年相比,奥兰治县的无家可归者增加了43%,文图拉县增加了28%,克恩县增加了50%。无家可归者并没有得到同情和帮助。英国广播公司网站2019年7月18日报道,佛罗里达州西棕榈滩的政府通过整晚无休止地循环播放音乐,将无家可归者驱离城市滨水区域。“无家可归与贫穷问题”国家法律中心执行主任玛丽亚·福斯卡尼斯指出:“用喧闹的音乐驱赶无家可归者是不人道的,令人震惊。”

针对犹太教与伊斯兰教的不宽容持续恶化。皮尤研究中心的调查显示,82%的受访者认为穆斯林在美国面临歧视,64%的受访者认为犹太人在美国面临歧视。

李初管说,市工信局在做好疫情防控同时,全力推动工业企业加快复工复产,确保工业经济平稳运行,主要围绕五个方面开展工作:

2019年美国侵犯人权报告

一是做好项目复工、开工服务保障。畅通人流、物流、供应链,帮助企业协调建筑材料、防疫物资、员工返岗、办理通行证件,打通市际、省际物流,协调配套企业复工复产等。

民众财产安全堪忧。联邦调查局2019年发布的《2018年美国犯罪报告》显示,2018年美国共发生7196045起财产犯罪案件,平均每10万居民发生2199.5起,财产犯罪受害者共蒙受164亿美元损失。其中,车辆失窃案件748841起,平均每10万居民发生229起,被盗车辆价值超过60亿美元;入室盗窃案件1230149起,造成财产损失34亿美元,平均每起损失2799美元。

民众医疗负担过重。美国与同等发展水平国家之间的健康差距继续拉大,原因之一是民众医疗负担过重。哥伦比亚广播公司网站2019年7月1日报道,美国处方药价格持续飙升,2019年前6个月有超过3400种药物价格上涨,涨价药物种类比一年前增加了17%,药物平均价格上涨了10.5%。美国广播公司网站2019年11月21日报道,联邦基金会的报告显示,2008年至2018年,美国中产阶级的医疗费用支出每年增长近6%,占家庭收入的比例从7.8%攀升至11.5%。美国广播公司网站2019年4月3日报道,美国民众在过去12个月因支付医疗费用借债高达880亿美元。根据盖洛普公司的调查,美国有1500万人由于药物费用过高而不得不推迟购买处方药,有6500万人由于医疗费用过高而在生病时放弃治疗。

三、扶持服务企业做大做强。在落实好促进建筑业企业“稳增长、扩投资、促发展”十条措施的基础上,启动建筑业高质量发展评申奖励工作,用实打实的举措、硬对硬的兑现,扶持企业发展。一是坚持“一企一策”分类指导,建立辖区资质内建筑业企业复工台账,对全市73个重点监测建筑业企业实施一对一服务,争取全市资质内建筑企业和建设项目早日开复工。二是指导服务95家预拌混凝土和22家预拌砂浆企业,制定开复工方案,分批次指导“两类企业”复工复产,全力保障重点项目建设。三是对疫情防控期间开复工的项目纳入劳保统筹范围,对承建急难险重项目的建筑施工企业进行补助,减轻企业负担。四是在疫情防控期间,对市上确定的疫情防控大型项目和重点项目,劳保费用可暂缓、分批缴纳。五是对受疫情影响的房地产开发项目,城市基础设施配套费由企业申请可予以缓缴,缓缴时间最长不超过6个月,帮助企业共渡难关。

底层民众生活窘困。美国是目前唯一有数百万人处于饥饿状态的发达国家。人口普查局2018年的统计数据显示,美国有3970万贫困人口。每晚至少有50万美国人无家可归。有6500万人因医疗费用过高而放弃治疗。

选举沦为富人的金钱游戏。2020年总统选举筹资竞赛日趋狂热,所有参选人已筹集超过10.8亿美元竞选资金,已花费5.31亿美元。

苗宝明表示,市住建局将从三大方面助力全市建设项目安全有序复工复产:

底层民众生活窘困。在经济已经高度发达的美国,很多公民却依然面临饥饿威胁。美国律师协会网站2019年12月16日的文章指出,美国是目前唯一有数百万人处于饥饿状态的发达国家,人口普查局2018年的统计数据显示美国有3970万贫困人口,其中包含1280万名儿童。美国进步中心网站2019年2月13日报道,超过40%的美国人难以负担住房、食品和医疗等基本生活支出,而国会10年来一直拒绝提高7.25美元的联邦最低时薪,进一步加剧了贫困问题。经济政策研究所2019年8月27日发布的数据显示,2019年联邦最低工资的实际价值因通货膨胀比2009年下降了17%,比1968年下降了31%。《洛杉矶时报》网站2019年5月7日报道,美国政府试图使用“虚假通胀率”来“剔除”数百万贫困人口,“本届政府对于有多少贫困人口及如何帮助他们毫不在意,只是盘算着如何玩一场数字游戏”。

——美国政府对待移民日趋严苛和非人道。“零容忍”政策导致大量儿童被迫与亲人分离。2017年7月以来,移民当局在边境将5400多名儿童与父母分离。2018年以来,共有包括7名儿童在内的24名移民在美国边境收容所拘留期间死亡。

新冠肺炎疫情发生以来,市住建局按照管行业就要管疫情防控的工作思路,制定了建筑工地复工疫情防控“三六九”措施,并在市公共卫生中心(应急院区)项目建设中得到了很好的运用。据市住建局党组书记、局长,市轨道交通建设办公室主任苗宝明介绍,目前,全市有18个省、市重点项目春节未停工,有16家产值10亿元以上的建筑施工企业已开复工。

(一)狠抓政策落实帮助企业渡过难关。贯彻落实好国家工信部20条和省上22条政策措施,以及我市《有效应对疫情促进经济平稳发展的若干措施》21条,采取优化政务服务、缓缴社保费用、稳岗扶持补贴、加大信贷支持等措施,进一步减轻企业负担,加快恢复生产,帮助企业渡过难关。

10条措施为企业用工需求、复工复产保驾护航

(五)多措并举解决中小企业实际困难。针对中小企业规模小,实力弱,抗风险能力差,受疫情影响大、面临资金紧张、复工难度大等实际困难和问题,通过减免中小企业房租、贷款贴息补助、帮助企业开拓市场等方式,推动中小企业尽快恢复正常生产。

市工信局党组书记、局长李初管介绍,目前全市有400多家企业复工生产,在做好疫情防控的前提下,复工生产企业整体运行平稳有序。

(一)大型企业有序复工复产。34户大型工业企业已复工复产(占全部45户大型工业企业的75.6%),产能逐步恢复,其中,陕汽、三星、西电等9户百亿企业已全部或部分开工生产。

——儿童贫困问题触目惊心。美国仍有1280万名儿童生活在贫困之中,5岁以下的贫困儿童数量多达350万, 其中160万生活在极端贫困中。美国儿童保护基金批评道:“在全球最富有的国家,居然还有超过五分之一的儿童每天都不得不面对无比残酷的现实——下顿吃什么,今晚睡哪里?”

刘顺智表示,当前我市疫情呈现波动下降趋势,主要是由于前期采取的严格管控措施,减少了人员的流动,降低了病毒在人群中扩散的可能性。“早发现、早报告、早隔离、早治疗”防控原则的有效实施,控制了传染源,提高了治疗效果,减少了密切接触者的数量,也减少了二代病例的产生。对密切接触者的严格摸排,采取集中隔离医学观察措施,降低了三代病例发生的可能性。重点传播场所的关闭及终末消毒,有效切断了传播链条。各项防控措施的落实,离不开广大市民群众的理解与支持。

市工信局:坚持疫情防控和工业发展两手抓、两不误

7. 对自行返工人员的交通费,参照客运汽车标准给予补贴。

10. 对于外地返回西安的复工人员及我市企业新招录员工进行核酸检测筛查的费用,予以全额补贴。

美国号称人权立国,以世界人权卫士自居,以自身对人权的狭隘理解为框架,以称霸全球的核心利益为标尺,每年根据捕风捉影、道听途说的材料拼凑出年度国别人权报告, 对不符合其战略利益的国家和地区的人权状况肆意歪曲贬低,却对自身持续性、系统化、大规模侵犯人权的斑斑劣迹置若罔闻、熟视无睹。

大规模枪击事件接连发生。美国是世界上枪支暴力最严重的国家,频繁发生的大规模枪击事件已成为美国的标志性特征。英国《镜报》网站2019年12月30日报道,根据“枪支暴力档案室”的数据,2019年美国共发生415起大规模枪击事件,平均每天超过一起,达到自2014年统计该数据以来的历史新高。相比之下,2014年美国共发生大规模枪击事件269起,2015年为335起,2016年为382起,2017年为346起,2018年为337起。2019年美国发生的最严重三起枪击案件为:造成22人死亡的得克萨斯州埃尔帕索市沃尔玛枪击案、造成12人死亡的弗吉尼亚海滩市枪击案、造成9人死亡的俄亥俄州代顿市枪击案。《今日美国报》评论称,“美国或已步入大规模枪击时代”。

(四)创新工作措施做到以丰补歉。鼓励市场前景好、有条件的工业企业,加快生产;引导企业转产扩能,弥补疫情造成的市场空白;鼓励企业围绕完善应急保障体系建设,积极研发新产品,完善产业链,补齐应急产品短板;协调企业加大本地产品配套,着力解决因疫情出现的外地配套件不能按时供应问题。

自我标榜的“新闻自由”有名无实。《华盛顿邮报》网站2019年4月18日报道,美国在年度新闻自由指数中的排名连续三年下降。 “美国新闻自由追踪系统”网站2019年12月29日公布的数据显示,2019年美国共有38名记者遭到袭击,发生记者被拒绝参加公开政府活动的事件28起,9名记者被捕或面临刑事指控。自2017年以来,至少有54名记者被传唤或被没收采访记录,36名记者在报道抗议活动时被捕。英国《卫报》网站2019年12月12日报道指出,本届美国政府 “对新闻自由进行了有史以来最持久的攻击”。

——美国堪称“世界历史上最好战的国家”。2001年以来,美国不断对外发动战争,花费的财政开支超过6.4万亿美元,造成的死亡人数超过80万,导致数千万人流离失所。

报告指出,美国移民遭受非人道对待,“零容忍”政策导致大量儿童被迫与亲人分离。

李初管表示,市工信局将坚持疫情防控和工业发展“两手抓”“两不误”,全力帮助广大企业树立信心,克服困难,加快复工复产,促进全市工业平稳、健康、高质量发展。

——宗教不宽容持续恶化。皮尤研究中心的调查显示,82%的受访者认为穆斯林在美国面临歧视,64%的受访者认为犹太人在美国面临歧视。2018年,极端主义者制造了249起反犹事件。联合国报告认为,美国存在异常暴力化的反犹太主义。

8. 对我市企业招用符合条件就业困难人员、毕业年度及离校2年内高校毕业生就业并与之签订1年以上劳动合同且为其缴纳社会保险费的,按规定分别给予500元/人·月、600元/人·月的社会保险补贴。最长不超过三年。

——美国种族仇恨犯罪震惊世界。美国白人至上主义回潮,国内近年来发生的恐怖活动大多与白人至上主义暴力有关。埃尔帕索沃尔玛超市枪击案致22人死亡,白人枪手的行凶动机是对拉美裔的种族仇恨。评论认为,“美国一直处在白人至上恐怖主义的危机之中”。

监狱管理混乱导致虐囚丑闻频发。美国司法部网站2019年4月3日报道,阿拉巴马州男子监狱无法保护犯人免受囚犯之间的暴力和性侵,导致囚犯受到严重伤害甚至致死。英国《太阳报》网站2019年12月10日报道,14名女性囚犯对美国科尔曼联邦监狱提起诉讼,指控该监狱持续存在对囚犯的系统性虐待。2011年至2015年,美国监狱的性侵犯和性骚扰指控激增了180%。单独囚禁是联合国认定的一种酷刑,会对囚犯的精神、身体和情绪造成严重伤害,甚至可能导致死亡。英国《卫报》网站2019年9月4日报道,2017年的一项调查显示,美国每天都有约6.1万名囚犯被单独囚禁。

五是督促企业强化主体责任,落实防控措施,确保施工安全和员工健康安全。各项目责任单位及市级有关部门,要做好重点项目复工后的事中事后监管,指导帮助企业。

一、有序推进服务项目开复工。一是全面梳理和列出开工复工项目清单,了解企业开复工计划,在疫情防控措施落实到位的前提下,按照“一项目一专班”的要求,指导企业有序、分类、分批向属地政府申请重点建设项目开复工申请。二是对城市快速路、老旧小区改造、架空线落地等重点项目,指导责任单位合理安排工期,提前召集人员和筹备材料,在确保质量安全的前提下抢工期、抓进度。三是对涉及全市“十项重点工作”及“双招双引”项目,开辟绿色通道,推行“技术性预审查”“告知承诺制”“容缺受理制”“提前服务制”等制度,缩短项目审批时间,确保项目复工后,尽快进入施工阶段。

二、经济和社会权利缺乏基本保障

政治选举沦为金钱游戏。美国有线电视新闻网2019年2月7日报道,2018年美国中期选举的支出高达57亿美元,甚至超过了2008年总统选举花费的53亿美元,成为有史以来最昂贵的国会选举。其中,佛罗里达州联邦参议员竞选耗资最为庞大,共花费2.09亿美元,最终胜选的共和党候选人里克·斯科特在竞选中投入了6300多万美元的个人财产。《时代周刊》网站2019年8月14日报道,在2018年的中期选举中,10个最大的个人捐助者向超级政治行动委员会注资4.36亿美元。富有的特殊利益集团获得前所未有的政治影响力,金钱支配了政治进程,“扭曲了真实民意,侵蚀了民主基石”。

三是建立项目开复工快报制度。对重点项目复工、开工实行台账管理和信息快报制度,精准掌握项目开复工过程中,需要省级、市级、区级层面协调解决的具体问题,并予以协调推进。

市级部门纷纷出台各项举措,为企业复工复产保驾护航:

3. 我市企业新招用员工,签订一年以上劳动合同并依法参加社会保险的,给予1000元/人的一次性社会保险补助。

2020年总统选举筹资竞赛日趋狂热。美国联邦选举委员会网站2019年12月29日公布的数据显示,2020年总统选举的所有参选人已筹集超过10.8亿美元竞选资金,已花费5.31亿美元。《赫芬顿邮报》网站2019年11月30日报道,民主党参选人迈克尔·布隆伯格在宣布竞选的第一周便投入4000多万美元开展广告宣传。政治响应中心2019年11月24日发布的报告显示,所有总统参选人仅在数字广告上的支出就已超过1亿美元。

——美国在西方国家中贫富分化最为严重。2018年基尼系数攀升至0.485,贫富差距创50年来新高。最富有的10%家庭占有美国全部家庭净资产的近75%。1989年至2018年,最底层50%的家庭财富净增长基本为零。

9. 执行中省阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费政策,从2020年2月到6月对中小微企业免征上述三项费用,从2020年2月到4月对大型企业减半征收,切实减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响。

示威民众因抗议政府政策而遭逮捕。美国有线电视新闻网2019年8月11日报道,自从美国政府2018年实施“零容忍”移民政策后,呼吁关闭移民及海关执法局的呼声此起彼伏,约100名抗议者在纽约市被逮捕。《休斯顿纪事报》网站2019年9月12日报道,美国绿色和平组织的抗议者当日在休斯敦举行示威活动,至少15名抗议者被捕。《迈阿密先驱报》网站2019年11月29日报道,迈阿密近40位气候变化倡议者当日举行抗议活动,要求政府采取措施应对气候变化,1人被捕。

一、公民权利和政治权利有名无实

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4. 对坚持不裁员的参保企业,失业保险费返还比例由上年度实际缴纳失业保险费的50%提高到60%,返还资金优先用于职工生活费发放。对30人(含)以下依法足额缴纳失业保险费且坚持不裁员或裁员率不超过企业职工总数20%的小微企业,参照困难企业稳岗返还政策,给予3个月的失业保险金稳岗返还。对参与疫情防控的重点单位,给予政策倾斜。

——美国是世界上枪支暴力最严重的国家。2019年共发生415起大规模枪击事件,平均每天超过一起;共有39052人死于与枪支有关的暴力事件,每15分钟就有一人被枪杀。《今日美国报》评论称,“美国或已步入大规模枪击时代”。

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——老年人贫困问题越来越严重。美国60岁以上的老年人中,每12人中就有1人缺乏足够的食物,总人数达550万。大约40%的美国中产阶级到65岁时将接近或陷入贫困。

(三)民生企业加大生产力度。银桥公司、爱菊公司、米旗食品、邦淇公司、顶益公司等45户春节期间连续生产或提前复工的民生类企业,基本保障了市场供给。

六是分级分批加快推进项目开复工建设。突出重点,分类施策,对目前不具备复工、开工条件的项目抓好前期工作,具备复工、开工条件的项目尽快推进项目复工、开工建设。

市人社局党组书记贾轶昊介绍,为最大程度减轻疫情对企业的影响,我市还将出台10条措施,保障企业用工需求,服务企业复工复产,促进经济社会发展。

市住建局:三大方面助力全市建设项目安全复工复产

二、加快项目建设进度。认真总结和运用市公共卫生中心(应急院区)项目建设的成功经验,一是对十项重点工作和迎十四运项目,指导项目单位制定项目开复工保障方案、应急预案,鼓励本地企业建设、本地人员施工的项目尽快开复工。二是指导督促建设单位,利用疫情过后恢复阶段,逐步调整加快建设进度节奏,优化施工工艺、提高施工效率,科学统筹人、材料、机械力量,在形象进度和拉动投资上赶超,最大限度降低疫情造成的损失。三是督导各区县按照年度计划策划包装小城镇建设项目,尽快完成美丽村庄连片建设的选点、方案编制等前期工作。

本报告所依据的资料,来源于各类公开发布的数据、报道及研究成果。报告中的事实证明,近年来,特别是2019年以来,美国的人权状况乏善可陈,呈日益恶化之势。

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